“一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。”近期，海南喜訊不斷，4月14日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》正式對(duì)外發(fā)布。同時(shí)，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策……一系列的利好政策下，三亞作為海南建設(shè)國際旅游島的排頭兵再次迎來大發(fā)展的春天。

從邊陲小城走向國際化旅游城市

1987年底，三亞升格為地級(jí)市，此后的30年來，三亞市“旅游立市、旅游興市、旅游強(qiáng)市”，不斷磨礪，不斷發(fā)展，從一個(gè)不出名的邊陲小鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為國內(nèi)著名的旅游城市，成就了三亞30年旅游蝶變。

回顧30年，一個(gè)個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，繪制出三亞旅游發(fā)展的歷程——

1987年，三亞升格為地級(jí)市，同時(shí)確立以旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路；

1996年，“中國度假休閑年”開幕式在三亞舉辦，從此拉開了中國休閑度假游的序幕；

2003年，世界小姐總決賽首次在三亞舉辦，眾多國際品牌酒店管理集團(tuán)紛紛落戶三亞；

2011年，三亞全市接待過夜游客首次突破1000萬人次，三亞步入了大眾旅游時(shí)代；

2016年，提出建立“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈，三亞成為泛海南門戶城市；

2017年，三亞榮獲“2017中國十大*受歡迎旅游目的地”稱號(hào)。

……

30年間，三亞旅游接待人數(shù)翻了130倍，旅游總收入翻了1289倍；30年間，三亞的旅游景區(qū)從僅有天涯海角1家，到如今共有19家；30年間，三亞從全市僅擁有7家旅游飯店到如今納入統(tǒng)計(jì)的就有255家。一批批國際化大型酒店落戶三亞，一個(gè)個(gè)旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，全球*大免稅店、大型歌舞旅游演藝景區(qū)、兩個(gè)15萬噸級(jí)的郵輪泊位……如今的三亞，正在向世界級(jí)濱海旅游城市邁進(jìn)。

旅游投訴案件直線下降

然而，在飛躍發(fā)展的同時(shí)，三亞旅游市場(chǎng)也曾出現(xiàn)部分不和諧現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了游客利益和三亞旅游城市形象。痛定思痛、深入反思，三亞以“零容忍”的態(tài)度，猛藥治旅、重典治亂，舉全市之力解決旅游市場(chǎng)問題。

2015年10月，三亞旅游警察支隊(duì)——中國首支成建制的旅游警察支隊(duì)正式掛牌成立。自旅游警察成立后，涉及違法案件的旅游投訴同比下降50%以上。三亞旅游巡回法庭受理的旅游訴訟案件從2013年150件、2014年139件、2015年9件到2016年1件，2017年2件，2018年至今1件，實(shí)現(xiàn)“斷崖式”下降，三亞旅游管理走上健康發(fā)展的軌道。同時(shí)，三亞多舉措并行，推出“三亞放心游”、三亞旅游管理決策APP，建設(shè)了“三亞智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)”，推出誠信“紅黑榜”，建立商家失信被扣分機(jī)制，從而建立旅游大誠信體系。

三亞市旅游委聯(lián)合市涉旅部門，將115個(gè)暗訪小組人員范圍擴(kuò)大到本地媒體、旅游業(yè)內(nèi)人士及志愿者，由資深暗訪人員進(jìn)行暗訪培訓(xùn)，并開展交叉暗訪。2017年國慶中秋長假期間，三亞市通過暗訪發(fā)現(xiàn)三亞鳳凰小眼鏡海鮮魚港涉案海鮮排檔短斤缺兩、商業(yè)賄賂行為，給予重罰20萬元，并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”旅游客源倍增

據(jù)市旅游部門統(tǒng)計(jì)，今年1-3月份，三亞全市接待國內(nèi)外游客595.11萬人次，同比增長11.35%，全市旅游飯店平均出租率為80.18%，同比提高1.09個(gè)百分點(diǎn)。其中，旅游飯店接待入境游客*多的國家是俄羅斯。如今，三亞市旅游客源市場(chǎng)已遍布俄羅斯、韓國、美國、馬來西亞、新加坡、德國等國家及香港、臺(tái)灣地區(qū)。

“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”，三亞旅游國際化發(fā)展有著必然的因素。近年來，三亞按照“航線開到哪，營銷做到哪”的思路，大膽地“走出去”，在俄羅斯、馬來西亞、英國、德國等客源國開展旅游營銷專場(chǎng)推介會(huì)。同時(shí)，邀請(qǐng)德國、俄羅斯、日本等國家重點(diǎn)旅行商和主流媒體到三亞進(jìn)行“請(qǐng)進(jìn)來”考察活動(dòng)。

此外，三亞還相繼出臺(tái)了涉及航空航線等旅游產(chǎn)業(yè)的多類別扶持政策。截至目前，三亞已開通24條國際和地區(qū)航線，每周航班70余班次。國際及地區(qū)航線覆蓋三亞主要境外客源市場(chǎng)包括俄羅斯、臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)、日本、韓國、馬來西亞等。“4小時(shí)、8小時(shí)、12小時(shí)”航程國際市場(chǎng)圈漸趨成形，大大提高了境外游客的可進(jìn)入度，下一步將有效利用海南59國人員入境旅游免簽政策，加快更多客源地國際航線的開通。

（來源：三亞日?qǐng)?bào)）